北美最大碼頭工人工會——美東國際碼頭工人協會（ILA）與港口運營商的合同談判破裂，目前的合約將于9月30日到期。美國企業和物流業相關人員擔心10月的大罷工將擾亂供應鏈。

ILA工資等級代表團在5日結束了為期兩天的會議。工會成員一致同意，如果新協議不能滿足他們的要求，他們將在10月1日實施罷工行動，而這將是ILA自1977年來的首次全線大罷工。1977年，ILA會員曾因要求每小時提高80美分而罷工三個月。

有貨代公司分析，此次ILA新合約提出的條件遠遠超出資方可以接受的范圍。資方致力于推動碼頭自動化進程，但至今未能取得顯著成效。雙方談判過程中，因立場與期望差異懸殊，導致協商陷入僵局。即便罷工行動停止，預計也將出現工人怠工現象。在最終解決方案浮出水面之前，雙方均謹慎保守，不愿輕易亮出各自的底牌。

物流業相關人士分析，不管是怠工還是罷工，對于現在集裝箱市場供需影響都將會極大。供應鏈正遭受紅海危機的嚴重沖擊，物流體系顯得尤為脆弱。此次若發生僅為期兩周的罷工，其后果將不容小覷，預計整個碼頭的作業至少需要二至三個月才能逐步恢復正常。更令人擔憂的是，這樣的罷工不僅僅局限于美東碼頭，其影響將波及全球范圍內的船期與碼頭運作，造成連鎖反應。

ILA負責美國東岸、墨西哥灣沿岸和波多黎各港口的貿易活動。倘若罷工啟動，將影響43%的美國進口貨物，以及每月數十億美元的貿易。

ILA總裁兼首席談判員哈羅德·達格特（Harold Daggett）表示，希望新協議能為碼頭工人爭取到更好的條件，包括提高薪資和反對港口自動化。他還威脅稱，如果拜登政府實行1947年的塔夫脫-哈特萊法案（Taft-Hartley Act，也就是勞資關系法）強迫工會工人返回碼頭，那么工人將會怠工。此項法案禁止強迫工人加入工會；禁止工會代表全國同業工人與資方談判；禁止訂立只準許雇傭工會會員的協議；禁止工會會員從事共產黨的活動。規定工會在組織罷工期間不得封鎖工廠，法院有權禁止工人罷工80天，在罷工之間必須有60天的 “冷卻期”，以待政府進行調查，還廢除了《瓦格納法》 中準允工人自由組織工會和與資方進行集體談判訂立合同的規定。

“只要我還活著，我們就永遠不會允許自動化進入我們的工會，更不會坐視其導致我們失業， ”達格特說。

ILA代表著新澤西州、弗吉尼亞州、佐治亞州和德克薩斯州等美國關鍵港口的工人群體。他們長期以來堅決抵制自動化進程的推進，主要出于對這一變革可能引發的失業潮的深切擔憂。在整個經濟領域，工人們普遍擔憂技術革新會取代他們的就業崗位。然而，在美國，在港口這一特定領域，技術進步的威脅尤為顯著，因為它正瞄準著那些少數能夠提供超過十萬美元年薪的藍領工作之一。

然而，工會的反對僅僅是自動化進程中所面臨的障礙之一。實際上，安裝新型機器和軟件所耗費的資金可能高達數百萬甚至數十億美元，這樣的巨額投資往往需要歷經數年才能逐漸回本。更為復雜的是，當航運公司及其客戶無法輕易轉移到更高效港口時，某些港口可能會因此缺乏足夠的動力去投資于這些新技術，從而進一步延緩了自動化的步伐。

不過，目前尚不清楚自動化機器的使用是否明顯減少了對工會勞動力的需求。港口運營商表示，他們正在創造新的工作類型，包括維護和修理自動化機器。他們還聲稱，如果技術允許港口處理更多貨物，港口可以雇用更多工人。

根據代表港口碼頭運營商的太平洋海事協會 (Pacific Maritime Association) 的數據，在自動化程度比東海岸更先進的西海岸港口，注冊工會工人的數量自2020年以來增加了12%，達到16400名碼頭工人。美國海事聯盟 (USMX) 并未公布同等數據。該機構在提交給美國勞工部的文件中表示，其擁有 47412名會員，比2020年增加了15%。

因港口使用自動化設備，涉嫌違反勞動合約的條款，ILA已于7月停止與港口營運商談判。

加拿大國際碼頭及倉庫聯盟（ILWU）最近與美西港口談判新協議時，就祭出了怠工策略——讓船舶裝卸速度變慢，從而造成卡車和鐵路接運的集裝箱積壓如山。近年來，從歐洲到美西，還有加拿大上月的鐵路罷工，一波波的工會行動無不沖擊港口、鐵路和全球供應鏈。

Sea Intelligence的分析師預計，美東港口10月將處理230萬TEU的貨柜，相當于每天處理74000個貨柜。咨詢機構MDS Transmodal以每個貨柜5萬美元的價格估算，得出單日貨運價值高達37億美元。Sea-Intelligence估計，每罷工一天就要花上五天清理積壓的貨柜。

全美制造商協會（NAM）對此次罷工事件表達了高度關切，其副總裁克里斯托弗·內川姆（Christopher Netram）表示：“USMX與ILA談判所造成的任何中斷，都將會立即打擊制造業供應鏈。美國東岸和墨西哥沿岸的港口停工，將干擾美國企業的物流，并阻礙貨物運輸。現在有數百萬美國人依賴這些商品，如果零件和補給無法準時送達，成本將上升，制造業工作也將流失。”

美國零售聯合會（NRF）已敦促美國政府出面提供協助，讓雙方重新談判，以達成新協議。物流公司CH Robinson負責海運出口的董事米婭·金特 (Mia Ginter) 也認為“避免罷工的最好機會是讓政府介入其中”。